Jakarta - Pakta The Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) berlaku mulai 1 Januari 2022, mempermudah prosedur bisnis Asia Tenggara dan seluruh benua. China, Jepang, dan Korea Selatan akan diuntungkan paling banyak. Nik Martin melaporkannya untuk DW.
Hambatan perdagangan di antara sebagian besar negara di Asia Pasifik akan teratasi secara signifikan mulai 1 Januari 2022, karena blok perdagangan bebas terbesar di dunia mulai dibuka untuk bisnis.
The Regional Comprehensive Economic Partnership (RCEP) atau Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional adalah kesepakatan perdagangan antara 10 anggota negara ASEAN, China, Jepang, Korea Selatan, Australia, dan Selandia Baru.
RCEP akan mencakup sekitar 30% dari produk domestik bruto (PDB) global senilai 26,2 triliun dolar AS, dan berdampak pada hampir sepertiga dari populasi dunia atau sekitar 2,2 miliar orang.
Sebagai perbandingan, perjanjian perdagangan Amerika Serikat-Meksiko-Kanada (USTR) mencakup 28% perdagangan dunia, sedangkan Pasar Tunggal Uni Eropa berada di urutan ketiga dengan hampir 18%.
1. Kesepakatan 'dangkal', tapi 'cukup besar'
"RCEP adalah perjanjian yang dangkal, tetapi cukup besar," kata ekonom Rolf Langhammer kepada DW, karena sebagian besar mencakup manufaktur. "Namun, perjanjian itu akan memberi Asia kesempatan untuk mengejar perdagangan intraregional besar yang dinikmati negara-negara Uni Eropa saat ini."
Infografik negara-negara yang menandatangani perjanjian RCEP (Foto: dw.com/id)
Di bawah RCEP, sekitar 90% dari tarif perdagangan di dalam blok tersebut pada akhirnya akan dihapuskan. Perdagangan antar kawasan, yang sudah bernilai 2,3 triliun dolar AS pada 2019 akan menerima dorongan besar, sama seperti negara-negara di Asia Pasifik yang berusaha pulih dari pandemi Covid-19.
RCEP juga akan menetapkan aturan umum seputar perdagangan, kekayaan intelektual, e-commerce, dan persaingan dalam sebuah langkah yang menurut PBB akan meningkatkan posisi kawasan Asia Pasifik sebagai "pusat gravitasi" untuk perdagangan global.
Dalam analisis kesepakatan belum lama ini, departemen perdagangan PBB, UNCTAD, mengatakan RCEP akan meningkatkan perdagangan antar-kawasan sebesar 42 miliar dolar AS.
2. China akan diuntungkan paling banyak
Langhammer, yang merupakan mantan Wakil Presiden Institut Kiel untuk Ekonomi Dunia (ifw-Kiel), mengatakan keuntungan RCEP tidak akan merata di antara 15 penandatangan anggota, dengan China sejauh ini negara ekonomi terbesar di kawasan itu akan menjadi yang paling diuntungkan, bersama dengan Jepang dan Korea Selatan.
"Kesepakatan tersebut disesuaikan dengan kepentingan China, baik dari sisi impor maupun ekspor,” ujarnya kepada DW. "RCEP akan memberi China akses bebas tarif ke pasar ekspor utama seperti Jepang dan Korea Selatan, sementara pada saat yang sama, mengamankan akses ke pasar sumber impor [negara-negara ASEAN] untuk rantai pasokan manufakturnya yang besar."
China saat ini tidak memiliki perjanjian bilateral dengan Jepang dan hanya memiliki kesepakatan terbatas dengan Korea Selatan - mitra dagang terbesar ketiga dan kelima.
India memilih keluar selama negosiasi tahap akhir pada 2019, karena khawatir akan dibanjiri impor produk murah dari China.
3. Lebih sedikit manfaat untuk mengembangkan Asia
Sementara China akan menikmati sebagian besar keuntungan, RCEP berpotensi meninggalkan negara-negara kecil di ASEAN pada kerugian, Langhammer memperingatkan, karena kesepakatan perdagangan tidak mencakup industri utama mereka.
"Banyak tetangga China bergantung pada pengiriman beras atau ekspor tenaga kerja murah, tetapi tidak ada layanan atau pertanian yang tercakup dalam kesepakatan perdagangan ini," katanya.
Negara-negara terbelakang di Asia - Kamboja, Laos, Myanmar - saat ini mendapat manfaat dari perdagangan antar ASEAN, yang dapat "terkikis" oleh perdagangan RCEP, kata Langhammer. Misalnya, ekspor negara-negara miskin ke Singapura dapat direbut oleh Jepang, yang kini memiliki akses perdagangan yang sama ke semua negara ASEAN.
Negara-negara ASEAN yang lebih kecil juga dapat kehilangan sebagian keuntungan mereka dari program preferensi perdagangan yang memungkinkan mereka mengekspor produk-produk bebas tarif di luar ASEAN, termasuk Korea Selatan dan Jepang.
Negara-negara berpenghasilan rendah, bagaimanapun, mendapatkan keuntungan dari apa yang disebut pengalihan perdagangan, di mana perdagangan dialihkan dari non-anggota RCEP. UNCTAD mengatakan pengalihan perdagangan akan "diperbesar" karena integrasi antara RCEP berjalan lebih jauh dalam dekade berikutnya.
4. Penghapusan tarif akan memakan waktu dua decade
"Namun demikian, keuntungan ekonomi itu akan memakan waktu lama untuk terwujud," ujar Louis Kuijs, Kepala Ekonomi Asia di lembaga think-tank Oxford Economics.
Masalahnya pakta itu akan membutuhkan waktu 20 tahun, untuk sepenuhnya menghilangkan tarif dan pembatasan yang ditetapkan dalam RCEP.
RCEP adalah kesepakatan perdagangan bebas baru antara 10 negara ASEAN, China, Jepang, dan Korea Selatan (Foto: dw.com/id)"Semua penandatangan berpotensi mendapat manfaat dari 'aturan umum', yang menyiratkan bahwa anggota hanya akan memerlukan satu sertifikat asal untuk berdagang di dalam blok tersebut," katanya kepada DW.
5. Ketidakhadiran AS akan memiliki konsekuensi
Dalam analisisnya tentang RCEP, lembaga pemikir Dewan Atlantik memperingatkan, kurangnya partisipasi Amerika Serikat "memungkinkan China untuk memperkuat perannya sebagai pendorong pertumbuhan ekonomi di kawasan itu."
Washington telah merencanakan untuk mencoba menahan pengaruh ekonomi Beijing dengan bergabung dengan kesepakatan perdagangan lain yang diusulkan, yang dikenal sebagai Kemitraan Trans-Pasifik (TPP). Namun, mantan Presiden AS Donald Trump menarik diri dari perjanjian itu pada 2017.
Anggota TPP yang tersisa kemudian membuat perjanjian ketiga, Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik (CPTPP), dimana pada bulan September lalu, China mengajukan permohonan untuk bergabung. Keanggotaan Beijing di CPTPP masih jauh dari pasti, tetapi peluangnya akan meningkat jika negara itu dapat mematuhi persyaratan peraturan dari kesepakatan perdagangan dangkal seperti RCEP.
Dewan Atlantik mengatakan jika RCEP benar-benar membantu Beijing untuk menyegel perjanjian perdagangan di masa depan, "Kedudukan China akan makin kokoh dan kurangnya keterlibatan AS akan menjadi konsekuensi yang harus ditanggung." (ha/as)/dw.com/id. []
RCEP Diresmikan, Mendag: RI Akan Nikmati Spill Over Effect
Implementasi RCEP Butuh Komitmen Politik Tingkat Tinggi
Menlu Retno Sebut RCEP Ditandatangani 15 November 2020
Jokowi: RCEP Harapan Pemulihan Ekonomi Pasca Pandemi
