Jakarta, (Tagar 7/3/2019) - Rencana calon presiden nomor urut satu (01) Joko Widodo meluncurkan program Kartu Pra Kerja, menjadi pergunjingan duo oposisi pemerintah yaitu Wakil Ketua DPR Fadli Zon dan Fahri Hamzah. Fadli menyebut program tersebut bersifat norak dan politis, sedangkan Fahri menyebutnya sebagai program omong kosong.
Fadli dan Fahri ternyata bukan satu-satunya yang mengkritik program Kartu Pra Kerja Jokowi. Koordinator advokat Tim Advokat Indonesia Bergerak Djamaluddin Koedoeboen bahkan melaporkannya ke Bawaslu karena Jokowi diduga melanggar Undang-Undang 7 Tahun 2017 Pasal 280 jo Pasal 521 tentang Pemilu terkait larangan menjanjikan atau memberikan uang kepada peserta kampanye pemilu.
Padahal, rencana Jokowi yang dihujani kritikan itu, sebenarnya sudah lumrah di beberapa negara. Skema pemberian gaji bagi pengangguran hampir sama, hanya skema dana untuk menggajinya yang berbeda seperti dilansir laman the guardian.
1. Estonia
Negara di kawasan Eropa ini memiliki populasi hanya 1,5 juta penduduk. Tak memiliki anggaran kesejahteraan yang sangat besar secara absolut maupun relatif, Estonia mengelolanya secara online, dengan menekan biaya.
Hampir serupa dengan program Kartu Pra Kerja, pemerintah negara Estonia punya program untuk pengangguran, bernama Dana Asuransi Pengangguran Estonia. Dana Pengangguran ini hasil kontribusi dari 1,4 persen gaji Pekerja dan 2,8 persen dari Pengusaha. Dana asuransi juga terus membayar premi asuransi kesehatan pekerja yang menganggur.
Tunjangan pengangguran ini, memang dirancang untuk orang-orang yang sedang mencari pekerjaan, berpenghasilan rendah yang telah bekerja, bekerja sendiri, atau belajar setidaknya selama 180 hari dalam setahun. Jika telah bekerja, setidaknya memberikan kontribusi dalam satu tahun selama tiga tahun sebelum keluar dari pekerjaan, tanpa disengaja.
Untuk mendapatkan manfaat dari Dana Asuransi Pengangguran, warga negara dapat mengajukan permohonan satu kali, tanpa harus mengisi banyak formulir. Penerima tunjangan yang telah memenuhi syarat nantinya akan menerima tunjangan rata-rata € 4,01 per hari atau sekitar Rp 65 ribuan per hari.
2. Perancis
Perancis ternyata bukan hanya terkenal dengan keindahan kota Paris saja, atau menara Eiffel yang menjadi ikon negara ini. Tapi, Perancis terkenal juga sebagai negara yang paling dermawan di Eropa.
Perancis memiliki tunjangan pengangguran gaji bersih € 6.959 (£ 5.021) per bulan atau Rp 111 jutaan. Lebih besar dari gaji bersih bulanan rata-rata sebesar € 2.000 atau Rp 32 jutaan. Tunjangan pengangguran ini rupanya berasal dari 65 persen gaji pekerja, untuk pekerja berusia di bawah 50 yang dapat diklaim selama dua tahun, sementara mereka yang berusia di atas 50 dapat mengklaim selama tiga tahun.
Sedangkan bagi mereka yang sedang mencari pekerjaan, pernah bekerja namun belum mendapatkan pekerjaan dalam waktu lama harus terdaftar di pusat kerja Pôle Emploi dan secara aktif mencari pekerjaan.
Nantinya, RSA (Revenu de Solidarité Active) akan memberikan upah minimum bagi penganggur, yakni seseorang yang tidak memiliki anak dapat menerima € 514 per bulan atau sekitar Rp 8 jutaan dan pasangan dengan dua anak € 1.079 atau sekitar Rp 17 jutaan.
3. Jerman
Jerman menjadi salah satu negara di Eropa yang juga menerapkan tunjangan bagi pengangguran. Tapi diterapkan dengan dibawah sistem asuransi sosial Jerman. Premi pengangguran ini 3 persen berasal dari pendapatan pekerja dan setengahnya berasal dari bos atau manager dari perusahaan.
Siapa pun yang telah membayar premi tersebut setidaknya selama satu tahun selama 24 bulan terakhir berhak atas tunjangan pengangguran. Mereka yang memiliki anak dapat mengklaim dua pertiga dari gaji mereka sebelumnya, sementara mereka yang tidak memiliki anak dapat mengklaim sebesar 60 persen.
Mereka yang berusia di bawah 50 tahun dapat mengklaim selama satu tahun, mereka yang berusia 50-54 tahun dapat mengklaim selama 15 bulan, mereka yang berusia 55 tahun atau lebih dapat mengklaim selama 18 bulan dan dua tahun untuk mereka yang berusia di atas 58 tahun.
Jika seseorang tetap menganggur dan ingin terus mengklaim manfaat, mereka dapat menerima tunjangan pengangguran flat-rate yang disebut Arbeitslosengeld II (ALG II).
Arbeitslosengeld II bertujuan untuk memastikan standar pendapatan minimum. Tingkat manfaat ditinjau setiap Januari, untuk memastikan sesuai dengan biaya hidup. Pengadu menerima € 391 per bulan jika hidup sendiri atau € 353 untuk mereka yang menikah atau dalam hubungan suami istri.
Mereka yang tidak hidup mandiri mendapatkan € 313, sementara anak-anak berusia 15 hingga 18 tahun yang tidak sekolah, menerima € 296. Orang tua yang menganggur menerima tunjangan tambahan untuk setiap anak: € 261 untuk anak berusia tujuh hingga 14 dan € 229 untuk mereka yang di bawah tujuh tahun.
Tunjangan lain untuk mereka yang berada di ALG II termasuk: € 10 untuk kegiatan pembibitan/sekolah; biaya penuh untuk membeli furnitur dan peralatan rumah tangga; sementara tunjangan tambahan untuk wanita hamil, atau mereka yang memiliki kebutuhan kesehatan khusus (seperti sepatu ortopedi) dinilai berdasarkan kasus per kasus.
Tetapi pembayaran secara otomatis dikurangi sebesar 30% selama tiga bulan jika penerima menolak untuk menerima pekerjaan yang cocok yang ditawarkan, atau tidak berusaha mencari pekerjaan, dan sebesar 30% lebih lanjut jika mereka mengulangi perilaku yang sama.
Jika seseorang bekerja kurang dari 15 jam, mereka bisa mendapatkan tambahan € 165 sebulan atau sekitar Rp 2,6 jutaan.
4. Irlandia
Dari berbagai program tunjangan pengangguran, Irlandia menjadi salah satu negara yang punya program mirip dengan Kartu Pra Kerja yang ingin dikeluarkan oleh Jokowi.
Tunjangan syarat pencari kerja di Irlandia diperuntukan bagi mereka yang berusia dibawah 66 tahun dan menganggur setidaknya tiga hari setelah seminggu ia menganggur. Kemudian, menunjukan diri bahwa si pekerja mampu bekerja dan memiliki kontribusi asuransis sosial yang cukup ke Departemen Perlindungan Sosial.
Penerima tunjangan akan dibayarkan € 188 per minggu atau Rp 3 jutaan per minggu, dan bayaran ekstra untuk mereka yang memiliki anak. Namun, tunjangan dapat gagal apabila penerima tunjangan meninggalkan pekerjaan sukarelanya, kehilangan pekerjaan karena pelanggaran, berusia di bawah 55 tahun dan menerima redundansi setidaknya € 55.000 atau setara Rp 883 juta, serta tidak menghadiri pertemuan yang bertujuan untuk membuat penganggur kembali bekerja.
5. Rusia
Rusia juga menjadi salah satu negara yang menyediakan biaya tunjangan untuk pengangguran. Tapi jumlahnya kecil dibandingkan dengan rata-rata gaji per bulan disana.
Tunjangan pengangguran akan diberikan maksimal selama 12 bulan sebesar 850 rubel (£ 8,50) per bulan atau setara Rp 183 ribu hingga maksimum 4.900 rubel (sekitar £ 50) per bulan atau setara 1 jutaan. Jumlah pemberian yang diterima, tergantung pada pengalaman kerja mereka sebelumnya dan alasan mereka tidak bekerja.
Tunjangan pengangguran ini sebenarnya tak sebanding dengan, bahkan tidak mencakup biaya hidup dasar. Karena biaya minimum hidup di Rusia pada tahun 2014, sebagaimana ditetapkan oleh pemerintah adalah 8.283 rubel per bulan atau Rp 1,7 jutaan mencakup pemenuhan makanan pokok dan kebutuhan medis.
6. Jepang
Salah satu negara maju di Asia, yakni Jepang memetakan tunjangan pengangguran melalui skema asuransi kerja. Tiap pekerja yang kehilangan pekerjaan akan menerima 50-80 persen dari gaji bulanan mereka.
Skema asuransi kerja ini berlaku untuk semua perusahaan dengan setidaknya satu karyawan dan melindungi semua pekerja hingga mereka mencapai usia 65 tahun. Tunjangan ini dibagi dalam tiga kategori yaitu untuk mendukung mereka yang tiba-tiba keluar dari pekerjaan, untuk membantu para pencari kerja kembali ke pekerjaan, dan untuk membantu mereka yang kontraknya masuk dan keluar dari pekerjaan.
Jika pekerja berusia di bawah usia 65 tahun telah bekerja kurang dari setahun, kemudian dipecat karena keadaan yang diciptakan oleh perusahaan, maka mereka akan menerima tunjangan selama 90 hari .
Jika mereka bekerja lebih dari satu tahun, durasi pembayaran akan bervariasi tergantung pada kelompok umur. Misalnya, orang berusia antara 45 dan 59 yang telah bekerja lebih dari 20 tahun diasuransikan selama hampir 12 bulan, sementara mereka yang berusia antara 60 dan 64 tahun ditanggung selama delapan bulan. Tetapi penerima harus memasukkan lebih dari 20 jam seminggu selama lebih dari 31 hari. []
